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費偉康:推進“三扶兩創”工作的建議
發布時間2019-06-06?? ?? 字體大小:【

省政府參事  費偉康

農村人才流失,農業后繼乏人,一部分鄉村出現“空心化”趨向,是多年來社會輿論高度關注,黨和政府嚴肅面對的現實問題。近十年來,申博省關工委組織推動的“三扶兩創(在返鄉回鄉青年農民中開展扶志、扶技、扶創業,創青年農民創業示范基地、創青年農民創業之星)”工作,幫助扶持了一批青年農民成功走上創業之路,協助建設了一批青年農民創業示范基地。

一、實施“三扶兩創”的主要做法

一是注重發揮“五老”作用,助力化解農村隱憂。近幾年來,申博省關工委根據省委省政府推動青年農民返鄉回鄉創業的工作部署,注重發揮“五老”隊伍中退職退休的農村基層干部和農業科技人員作用,著力扶持青年農民創業。

二是建立結對幫扶機制,協助排解困難。青年農民創業之路,面臨著種種難題。資金短缺、用地矛盾、項目難定、技術缺乏、銷售無門,是最普遍的問題,有些青年農民因為無力解決這些困難而畏縮退卻。經過多年的實踐摸索,各地關工委創造了形式多樣、富有成效的幫扶辦法,其核心做法就是建立結對幫扶機制。明確專人以“一幫一”、“多幫一”等辦法開展幫扶工作。

三是注重培訓工作,提升幫扶成效。一些地方四處張羅各類農業科技人員,組織專家服務團走入青年農民創業基地,實行面對面咨詢服務。在對幫扶對象組織培訓的同時,一些市縣把對“五老”人員的培訓放上重要日程,組織現場觀摩、現身說法,提升幫扶能力和幫扶成效。

四是探索評先機制,激勵工作創優。省關工委對“三扶兩創”加強指導,在組織工作交流、現場觀摩等活動的同時,推動各地開展青年農民創業示范基地和青年農民創業之星的評選,激勵先進示范,鼓勵創新創優,有力地調動和激發了他們的創業積極性。

二、對深入推進“三扶兩創”的建議

一是加強黨政部門和群團組織工作協調。建議各級黨委政府把“三扶兩創”納入農業農村工作的總體部署,融入對農業農村工作的指導之中,并建立以黨委農村工作領導機構為主導的工作協調機制,安排階段性的工作會商、調度等活動,統一和規范對青年農民創業涉及的具體政策、資金調度、項目審批、培訓安排、評優標準等工作。

二是建立農村青年創業扶持基金。建議省級設立面向青年農民創業的專項扶持基金,以財政投資為基礎,募集社會資金,統一管理辦法,主要用于小額貸款擔保和貼息,重點支持起步創業的青年農民,精準實施幫扶,使政府的扶持政策惠及更廣大的青年農民。

三是著力培養創業有成的青年農民。建議有關部門把創業有成的青年農民納入農村基層干部后備隊伍的培養使用規劃,有組織有計劃加以培育。對那些艱苦創業、帶動致富、孝老愛親、誠實守信的青年農民,提供和創造鍛煉、磨煉的平臺和機會。

四是重視和關心基層關工委隊伍建設。建議有關部門把基層關工委隊伍建設放上議事日程,充實一批剛從工作崗位上退下來,有組織協調能力、有技術專長、有奉獻精神的同志到關工委組織中來,接續并持續推進“三扶兩創”工作。

五是強化扶持對象的思想引導和政治教育。建議關工委組織在實施“三扶兩創”幫扶活動中貫穿思想引導的工作,滲入政治教育,使青年農民正確認識個人與黨和政府的關系,在事業發展中潛移默化接受黨的理想信念,在心中扎下為人民服務的深根,增強社會責任感和對黨對政府的向心力。

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